第三十六條 【監(jiān)護(hù)人資格的撤銷】
第三十六條 【監(jiān)護(hù)人資格的撤銷】 監(jiān)護(hù)人有下列情形之一的，人民法院根據(jù)有關(guān)個(gè)人或者組織的申請(qǐng)，撤銷其監(jiān)護(hù)人資格，安排必要的臨時(shí)監(jiān)護(hù)措施，并按照最有利于被監(jiān)護(hù)人的原則依法指定監(jiān)護(hù)人：
（一）實(shí)施嚴(yán)重?fù)p害被監(jiān)護(hù)人身心健康的行為；
（二）怠于履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，或者無法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)且拒絕將監(jiān)護(hù)職責(zé)部分或者全部委托給他人，導(dǎo)致被監(jiān)護(hù)人處于危困狀態(tài)；
（三）實(shí)施嚴(yán)重侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的其他行為。
本條規(guī)定的有關(guān)個(gè)人、組織包括：其他依法具有監(jiān)護(hù)資格的人，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、未成年人保護(hù)組織、依法設(shè)立的老年人組織、民政部門等。
前款規(guī)定的個(gè)人和民政部門以外的組織未及時(shí)向人民法院申請(qǐng)撤銷監(jiān)護(hù)人資格的，民政部門應(yīng)當(dāng)向人民法院申請(qǐng)。
條文注釋
撤銷監(jiān)護(hù)人資格的條件包括：（1）實(shí)施嚴(yán)重?fù)p害被監(jiān)護(hù)人身心健康行為的，如對(duì)未成年子女實(shí)施性侵行為，虐待被監(jiān)護(hù)人的行為；（2）怠于履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，或者無法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)且拒絕將監(jiān)護(hù)職責(zé)部分或者全部委托給他人，導(dǎo)致被監(jiān)護(hù)人處于危困狀態(tài)的，如不履行人身照護(hù)或財(cái)產(chǎn)照護(hù)職責(zé)，或者自己不能履行監(jiān)護(hù)職責(zé)又不將監(jiān)護(hù)職責(zé)委托他人，均導(dǎo)致被監(jiān)護(hù)人處于危困狀態(tài)；（3）有嚴(yán)重侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的其他行為的，如轉(zhuǎn)賣、侵吞被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)等。
撤銷監(jiān)護(hù)人資格，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)個(gè)人或組織向人民法院提出撤銷監(jiān)護(hù)人資格的申請(qǐng)。人民法院認(rèn)為符合上述條款規(guī)定的條件的，作出撤銷監(jiān)護(hù)人的裁判，同時(shí)要先安排好臨時(shí)監(jiān)護(hù)措施，并根據(jù)最有利于被監(jiān)護(hù)人的原則指定新的監(jiān)護(hù)人。監(jiān)護(hù)人的資格被撤銷以后，應(yīng)當(dāng)按法定監(jiān)護(hù)順序繼任或指定監(jiān)護(hù)人。新的監(jiān)護(hù)人產(chǎn)生以后，監(jiān)護(hù)法律關(guān)系的變更即完成。在撤銷監(jiān)護(hù)人的資格，并指定新的監(jiān)護(hù)人之前，須指定臨時(shí)監(jiān)護(hù)人對(duì)被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，避免出現(xiàn)被監(jiān)護(hù)人的權(quán)益無法受到保護(hù)的情況。臨時(shí)監(jiān)護(hù)人可以是被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、法律規(guī)定的有關(guān)組織或者民政部門。民政部門作為國(guó)家主管監(jiān)護(hù)職責(zé)的機(jī)關(guān)，有權(quán)向人民法院提出申請(qǐng)。
監(jiān)督監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的個(gè)人和組織是監(jiān)護(hù)監(jiān)督人，包括負(fù)有監(jiān)護(hù)職責(zé)的個(gè)人和監(jiān)護(hù)監(jiān)督機(jī)關(guān)。有監(jiān)護(hù)監(jiān)督資格的個(gè)人，就是其他有監(jiān)護(hù)資格的人。監(jiān)護(hù)監(jiān)督機(jī)關(guān)，是指負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，以確保被監(jiān)護(hù)人利益的機(jī)關(guān)，包括居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、未成年人保護(hù)組織、依法設(shè)立的老年人組織、民政部門等。
案例分析
案例一：于某監(jiān)護(hù)人資格糾紛
于某為無民事行為能力人，其子吳某丁被指定為監(jiān)護(hù)人，負(fù)責(zé)照顧于某并處理其財(cái)產(chǎn)。吳某丁代理于某出售房屋，所得款項(xiàng)用于支付墓地費(fèi)用、護(hù)理費(fèi)等，剩余款項(xiàng)由另一子女吳某乙保管。吳某丙（于某另一子女）申請(qǐng)撤銷吳某丁的監(jiān)護(hù)人資格，主張其出售房屋侵害于某權(quán)益。法院認(rèn)定吳某丁的支出合理，未見虐待或遺棄等行為，駁回吳某丙的申請(qǐng)。
分析：本案適用《民法典》第三十六條，體現(xiàn)“最有利于被監(jiān)護(hù)人”原則。吳某丁作為監(jiān)護(hù)人，履行了人身和財(cái)產(chǎn)監(jiān)護(hù)職責(zé)，出售房屋的款項(xiàng)用途合理，未嚴(yán)重侵害于某權(quán)益。吳某丙未能證明吳某丁存在虐待、怠于監(jiān)護(hù)或侵吞財(cái)產(chǎn)等行為，法院因此駁回撤銷申請(qǐng)。該案表明，撤銷監(jiān)護(hù)人資格需嚴(yán)格證明法定條件，法院以被監(jiān)護(hù)人利益為核心，審慎處理監(jiān)護(hù)權(quán)變更，確保被監(jiān)護(hù)人權(quán)益不受損害。
案例二：張某訴鎮(zhèn)江市姚橋鎮(zhèn)迎北村村民委員會(huì)等申請(qǐng)撤銷監(jiān)護(hù)人資格糾紛（2014）鎮(zhèn)經(jīng)民特字第0002號(hào)（選自《最高人民法院公報(bào)》2015年第8期）
認(rèn)定監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)能力，應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)護(hù)人的身體健康狀況、經(jīng)濟(jì)條件，以及與被監(jiān)護(hù)人在生活上的聯(lián)系狀況等綜合因素確定。未成年人的近親屬?zèng)]有監(jiān)護(hù)能力，亦無關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的，人民法院可以根據(jù)對(duì)被監(jiān)護(hù)人有利的原則，直接指定具有承擔(dān)社會(huì)救助和福利職能的民政部門擔(dān)任未成年人的監(jiān)護(hù)人，履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。
分析：本案適用《民法典》第三十六條（對(duì)應(yīng)原《民法通則》），體現(xiàn)撤銷監(jiān)護(hù)人資格的條件及最有利于被監(jiān)護(hù)人原則。張琴雖愿意但客觀上無法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，導(dǎo)致被監(jiān)護(hù)人處于危困狀態(tài)。法院審查監(jiān)護(hù)人能力，撤銷不合適指定，并指定民政局作為監(jiān)護(hù)人，確保張乙某權(quán)益。該案強(qiáng)調(diào)監(jiān)護(hù)人指定需考慮實(shí)際能力，優(yōu)先保護(hù)未成年人利益。